भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी : लैंगिक प्रतिनिधित्व बनाम लिंग की राजनीति
- सुचित कुमार यादव, सूरज कुमार वर्मा, चंदा यादव
शोध सार : यह शोध गहन पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाओं और भारतीय राजनीति में लैंगिक प्रतिनिधित्व के बीच व्याप्त जटिलता की जांच करता है। यह अध्ययन इस बात पर जोर देता है कि भारत में सामाजिक, राजनीतिक गतिशीलता वास्तविक लिंग समानता हेतु जरूरी राजनीतिक भागीदारी और प्रतिनिधित्व को किस तरह सक्रिय रूप में आकार देती है? महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी को बढ़ावा देने वाली संवैधानिक गारंटी और कानूनी ढांचे के बावजूद, भारत 2025 तक महिलाओं के संसदीय प्रतिनिधित्व में 193 देशों में से 149 वें स्थान पर है। इस अध्ययन का तर्क है कि पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाएं अब अपने नये-नये स्वरूप अथवा अपने परिस्कृत तंत्र मसलन सांकेतिक प्रतिनिधित्व, नियंत्रित समावेश और रणनीतिक सह-चयन के परिष्कृत तंत्र के माध्यम से काम करती हैं जो मौलिक शक्ति असंतुलन को बनाए रखते हुए लिंग प्रगति में अवरोध की स्थिति पैदा करती हैं। ग्राम पंचायतों से लेकर राष्ट्रीय संसद तक शासन के कई स्तरों के व्यापक अनुभवजन्य विश्लेषण के माध्यम से यह शोध महिलाओं के कई लैंगिक बाधाओं और राजनीतिक हाशिए पर बने रहने के निरंतर पैटर्न को प्रकट करता है। निष्कर्ष दर्शाते हैं कि कैसे समकालीन पितृसत्तात्मक संरचनाएं नियंत्रित समावेशन, छद्म नेतृत्व और शक्ति विभाजन के सूक्ष्म तंत्र को नियोजित कर महिलाओं के लिए हाशियाकरण के उन संरचनाओं विकसित करती हैं जो लैंगिक समानता को बढ़ावा देते हुए पुरुष प्रभुत्व को बनाए रखती हैं।
मुख्य शब्द : पितृसत्तात्मक संरचनाएं, नियंत्रित समावेशन, लैंगिक प्रतिनिधित्व, लिंग की राजनीति।
मूल आलेख : भारत समकालीन वैश्विक लिंग राजनीति में सबसे विरोधाभासी मामलों में से एक प्रस्तुत करता है, जो आधुनिक पितृसत्तात्मक नियंत्रण तंत्र की परिष्कृत प्रकृति को प्रकट करने वाले विरोधाभासों को मूर्त रूप देता है जबकि दुनियां के सबसे बड़े लोकतंत्र में लैंगिक समानता की संवैधानिक गारंटी है और इंदिरा गांधी, ममता बनर्जी और मायावती जैसी शक्तिशाली महिला नेता पैदा हुई हैं, 2025 तक राष्ट्रीय संसदों में महिलाओं के प्रतिनिधित्व के मामले में देश 193 देशों में से 149 वें स्थान पर है (अंतर-संसदीय संघ, 2024)। प्रतीकात्मक प्रतिनिधित्व और ठोस राजनीतिक भागीदारी के बीच यह स्पष्ट विरोधाभास ही हमारी जांच का सार है कि कैसे भारत में पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाओं ने राजनीतिक निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में वास्तविक लिंग प्रतिनिधित्व को रोकते हुए ‘‘लैंगिक राजनीति‘‘ की परिष्कृत कला में महारत हासिल की है। मतदान में वृद्धि और प्रचार में भागीदारी के बावजूद, महिलाओं को विधायी निकायों और प्रमुख निर्णय लेने वाले पदों से बाहर रखा गया है जो संबंधित ठोस प्रभाव के बिना सतही समावेश का सुझाव देते हैं।
‘‘धारा के विपरीत मतदान” वाक्यांश महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के सार को दर्शाता है जो पारंपरिक शक्ति संरचनाओं द्वारा पूर्व निर्धारित भूमिकाओं के अनुरूप होने के बजाय पितृसत्तात्मक मानदंडों को मौलिक रूप से चुनौती देता है। हालांकि, हमारे विश्लेषण से पता चलता है कि इन शक्ति संरचनाओं ने ऐसी चुनौतियों को अवशोषित करने, बेअसर करने और सह-अपनाने के लिए तेजी से परिष्कृत तंत्र विकसित किए हैं, जो पुरुष-प्रधान राजनीति की मौलिक स्थिति को बनाए रखते हुए लिंग प्रतिनिधित्व को सार्थक बनाते प्रतीत होते हैं। यह पेपर आलोचनात्मक रूप से जांच करता है कि कैसे लिंग प्रतिनिधित्व को प्राथमिकता देने के बजाय राजनीति का लिंग निर्धारण, पितृसत्तात्मक संरचनाओं द्वारा समावेश के प्रदर्शनकारी इशारों के माध्यम से प्रभुत्व बनाए रखने के लिए एक रणनीतिक पैंतरेबाजी है जो गहरी प्रणालीगत असमानताओं को छिपाता है।
‘‘लिंग आधारित राजनीति” और ‘‘लिंग प्रतिनिधित्व” के बीच का अंतर महत्वपूर्ण है । लैंगिकता की राजनीति मौजूदा शक्ति पदानुक्रम को बनाए रखते हुए लिंग-समावेशी शासन की उपस्थिति बनाने के लिए लिंग पहचान और प्रतीकात्मक समावेश की रणनीतिक तैनाती को संदर्भित करती है जबकि वास्तविक लिंग प्रतिनिधित्व में महिलाएं स्वतंत्र राजनीतिक एजेंसी का प्रयोग करती हैं और राजनीतिक प्रवचनों में मौलिक रूप से योगदान कर उनमें बदलाव या नियोजन करती हैं।
इस अध्ययन में तर्क दिया गया है कि भारतीय राजनीति में पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाएं प्रतीकात्मक प्रतिनिधित्व, राजनीति में नियंत्रित प्रवेश बिंदुओं, पितृसत्तात्मक मूल्यों को मूर्त रूप देने वाली महिलाओं के रणनीतिक उन्नयन और समानांतर शक्ति संरचनाओं के निर्माण की एक जटिल मशीनरी के माध्यम से काम करती हैं जो लोकतांत्रिक भागीदारी के लिबास के तहत पुरुष प्रभुत्व बनाए रखती हैं। यह समस्या लैंगिक समानता को बढ़ावा देते हुए लैंगिक पदानुक्रम को बनाए रखने के लिए स्वाभाविक रूप से संरचित राजनीतिक संरचनाओं के मौलिक डिजाइन को शामिल करने के लिए संख्यात्मक कम प्रतिनिधित्व से बहुत आगे तक फैली हुई है।
सैद्धांतिक रूपरेखाः लैंगिक राजनीति बनाम लैंगिक प्रतिनिधित्व: महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी पर विद्वतापूर्ण विमर्श संख्यात्मक प्रतिनिधित्व पर ध्यान केंद्रित करने वाले प्रारंभिक वर्णनात्मक अध्ययनों से लेकर राजनीतिक संस्थानों के भीतर लिंग एक संरचनात्मक शक्ति के रूप में कैसे काम करता है, इसके सूक्ष्म विश्लेषण तक विकसित हुआ है। राय और स्पेरी का ‘‘प्रदर्शन प्रतिनिधित्व‘‘ पर काम यह समझने के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा प्रदान करता है कि कैसे राजनीतिक संस्थानों में महिलाओं की उपस्थिति स्वचालित रूप से महिलाओं के हितों के सार्थक प्रतिनिधित्व में परिवर्तित नहीं होती है (राय एंड स्पेरी, 2019)। उनकी अवधारणा इस बात पर प्रकाश डालती है कि कैसे राजनीतिक संस्थान मौलिक रूप से पितृसत्तात्मक संरचनाओं को बनाए रखते हुए महिलाओं की उपस्थिति को समायोजित कर सकते हैं।
नारीवादी राजनीतिक सिद्धांतकार ‘‘वर्णनात्मक प्रतिनिधित्व” (राजनीतिक कार्यालयों में महिलाओं की संख्यात्मक उपस्थिति) और ‘‘मूल प्रतिनिधित्व” (राजनीतिक कार्रवाई के माध्यम से महिलाओं के हितों की वास्तविक उन्नति) के बीच अंतर करते हैं (फिलिप्स, 1995)। यह अंतर भारतीय संदर्भ में विशेष रूप से प्रासंगिक हो जाता है, जहाँ संवैधानिक संशोधनों ने स्थानीय शासन में महिलाओं के लिए संख्यात्मक कोटा अनिवार्य कर दिया है, जबकि पर्याप्त प्रतिनिधित्व सीमित रहता है।
प्रिल्लामन के ‘‘पितृसत्तात्मक राजनीतिक व्यवस्था‘‘ के विश्लेषण से पता चलता है कि कैसे जबरदस्त पितृसत्तात्मक शक्ति, एकात्मक राजनीतिक अभिनेताओं के रूप में व्यवहार कर परिवारों के महिलाओं को स्वतंत्र राजनीतिक कार्रवाई और कार्यालय-होल्डिंग से व्यवस्थित रूप से बाहर रखते हुए मतदान में भागीदारी की ओर ले जाती है (प्रिल्लामन, 2023)। इससे पता चलता है कि कैसे पितृसत्तात्मक संरचनाएं पूर्ण बहिष्कार के माध्यम से नहीं बल्कि महिलाओं की भागीदारी को उन रूपों में रणनीतिक चौनलिंग के माध्यम से संचालित करती हैं जो मौजूदा शक्ति व्यवस्थाओं के लिए खतरा नहीं हैं।
ऐतिहासिक संदर्भ और संवैधानिक ढांचे: 1992-1993 के 73 वें और 74 वें संविधान संशोधनों ने पंचायती राज संस्थानों (पीआरआई) और शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए 33 आरक्षण को अनिवार्य करते हुए एक महत्वपूर्ण क्षण का प्रतिनिधित्व किया। इन संशोधनों ने महिलाओं के लिए लगभग दस लाख निर्वाचित पदों का निर्माण किया, जिससे भारत में विश्व स्तर पर सबसे अधिक निर्वाचित महिला प्रतिनिधि हैं (पंचायती राज मंत्रालय, 2023)। हालांकि, अनुभवजन्य अध्ययनों से महिला राजनीतिक सशक्तिकरण के संदर्भ में इस मात्रात्मक उपलब्धि और गुणात्मक परिणामों के बीच महत्वपूर्ण अंतराल का पता चलता है।
अंतःविभाजन और एकाधिक सीमांतताएँ: जाति और धर्म के साथ लिंग का प्रतिच्छेदन हाशिए की जटिल परतें बनाता है, जो विभिन्न पृष्ठभूमि की महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण में बाधा डालता है। उच्च-जाति, उच्च-वर्ग की महिलाएं अपने निम्न-जाति, निम्न-वर्ग के समकक्षों की तुलना में राजनीतिक समावेश के विभिन्न रूपों का अनुभव करती हैं। उच्च जाति की महिलाओं को पारंपरिक लिंग भूमिकाओं से संबंधित बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है, उनके पास अक्सर सामाजिक पूंजी और नेटवर्क कनेक्शन होते हैं जो राजनीतिक भागीदारी को सुविधाजनक बनाते हैं। निचली जाति की महिलाओं को जाति-आधारित भेदभाव, आर्थिक हाशिए पर रहने और लिंग-आधारित बहिष्कार सहित कई बाधाओं का सामना करना पड़ता है।
धार्मिक पहचान एक और जटिलता परत जोड़ती है। मुस्लिम महिलाओं को सामुदायिक अपेक्षाओं, महिलाओं की भूमिकाओं की धार्मिक व्याख्याओं और सांप्रदायिक हाशिए के व्यापक पैटर्न से संबंधित अलग-अलग चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इसी तरह, आदिवासी समुदायों की महिलाएं मुख्यधारा की राजनीतिक प्रक्रियाओं से अपने हाशिए पर जाने से संबंधित बहिष्कार के अनूठे रूपों का अनुभव करती हैं।
नीति कार्यान्वयन और सीमाएं: अनुसंधान से महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के लिए विधायी प्रावधानों और महिला राजनेताओं की वास्तविक वास्तविकताओं के बीच विसंगतियों का पता चलता है। स्थानीय पितृसत्तात्मक मानदंडों और संस्थागत संदर्भों के आधार पर परिणामों में महत्वपूर्ण भिन्नता के साथ अनौपचारिक शक्ति संरचनाएं अक्सर औपचारिक जनादेश का स्थान लेती हैं। महिलाओं को अक्सर ‘स्वीकार्य’ नीतिगत क्षेत्रों में भेजा जाता है, जबकि उन्हें वित्त, रक्षा और विदेश मामलों से संबंधित उच्च-सम्मान समितियों से बाहर रखा जाता है।
जबकि सकारात्मक कार्रवाई का उद्देश्य लिंग असंतुलन को ठीक करना है, इसकी प्रभावशीलता को अक्सर पितृसत्तात्मक संरचनाओं द्वारा कम किया जाता है जो वास्तविक सशक्तिकरण को सुविधाजनक बनाने के बजाय मौजूदा शक्ति गतिशीलता को बनाए रखने के लिए राजनीतिक जुड़ाव को फिर से परिभाषित करते हैं। कोटा संख्यात्मक उपस्थिति बढ़ा सकता है लेकिन अक्सर वास्तविक राजनीतिक सशक्तिकरण को सीमित करने और छद्म प्रतिनिधित्व को बढ़ावा देने वाली सांस्कृतिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से स्थानीय शासन स्तरों पर।
राजनीतिक संदर्भ में पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाओं को परिभाषित करना: राजनीतिक संदर्भों में पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाएं संस्थागत प्रथाओं, सांस्कृतिक मानदंडों और संसाधन वितरण तंत्र की परस्पर जुड़ी प्रणालियों के रूप में काम करती हैं जो महिलाओं की भागीदारी के लिए नियंत्रित स्थान बनाते हुए व्यवस्थित रूप से पुरुष प्राधिकरण को विशेषाधिकार देती हैं। समकालीन पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाएं मौलिक पदानुक्रमों को संरक्षित करते हुए लैंगिक समानता की मांगों का जवाब देने में उल्लेखनीय अनुकूलनशीलता प्रदर्शित करती हैं (कॉनेल, 1995)।
ये संरचनाएँ ‘अनुकूली पितृसत्ता’ के माध्यम से काम करती हैं, एक ऐसी प्रणाली जो मूल शक्ति को छोड़े बिना नारीवादी चुनौतियों और कानूनी जनादेश के जवाब में नियंत्रण तंत्र विकसित करती है। भारतीय राजनीतिक संदर्भ में, अनुकूली पितृसत्ता समानांतर संस्थागत संरचनाओं के निर्माण के माध्यम से प्रकट होती है जो महत्वपूर्ण निर्णय लेने की प्रक्रियाओं, संसाधन आवंटन और एजेंडा-सेटिंग कार्यों पर पुरुष अपना नियंत्रण बनाए रखते हुए महिलाओं की औपचारिक भागीदारी को समायोजित करते हैं। ‘संस्थागत पितृसत्ता’ यह समझने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है कि कैसे लैंगिक पदानुक्रम, औपचारिक राजनीतिक संरचनाओं के भीतर तटस्थ नियमों, प्रक्रियाओं और प्रथाओं के माध्यम से अंतर्निहित हो जाते हैं जो सभी प्रतिभागियों के साथ समान व्यवहार करते हुए व्यवस्थित रूप से महिलाओं को नुकसान पहुंचाते हैं।
लिंग आधारित राजनीतिः प्रदर्शनात्मक बनाम वास्तविक प्रतिनिधित्व: प्रदर्शनात्मक बनाम वास्तविक प्रतिनिधित्व के बीच का अंतर यह समझने के केंद्र में निहित है कि कैसे पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाएं लैंगिक समानता की मांग करती हैं। निष्पादकध्प्रदर्शनात्मक प्रतिनिधित्व में लिंग प्रतीकवाद की रणनीतिक तैनाती, सांकेतिक नियुक्तियां और सतही नीतिगत इशारे शामिल हैं जो मौलिक रूप से शक्ति संबंधों को बदले बिना लिंग-समावेशी शासन की उपस्थिति का निर्माण करते हैं।
वास्तविक प्रतिनिधित्व के लिए राजनीतिक निर्णय लेने में महिलाओं की स्वतंत्र एजेंसी की आवश्यकता होती है, लिंग-समानता वाले नीति एजेंडा की उन्नति, और विभिन्न दृष्टिकोणों को समायोजित करने के लिए राजनीतिक संस्थानों में परिवर्तन जरुरी है। ‘जेंडरिंग पॉलिटिक्स’ की प्रक्रिया, महिलाओं को पूर्व निर्धारित भूमिकाओं में लाने और हाशिए पर रहने वाले महिलाओं के मुद्दों के अलग-अलग क्षेत्रों का निर्माण करके लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के साथ पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए एक परिष्कृत रणनीति का प्रतिनिधित्व करती है।
अंतर्संबंधः जाति, वर्ग, धर्म और लिंग: भारतीय राजनीतिक संदर्भ यह जांचने के लिए अंतर्विषयक विश्लेषण की मांग करता है कि कैसे लिंग जटिल समावेश और बहिष्करण पैटर्न बनाने के लिए अन्य सामाजिक पदानुक्रम प्रणालियों के साथ प्रतिच्छेदन करता है (क्रेनशॉ, 1989)। जाति, वर्ग, धर्म और क्षेत्रीय पहचान अलग-अलग राजनीतिक भागीदारी के अनुभव पैदा करने के लिए लिंग के साथ बातचीत करते हैं जिन्हें एकल लिंग दृष्टिकोण के माध्यम से नहीं समझा जा सकता है। अंतर्संबंध अंतर्विषयक संरचना से पता चलता है कि कैसे पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाएँ महिलाओं के सामाजिक स्थान के आधार पर विभिन्न नियंत्रण और सह-चयन रणनीतियों को लागू करती हैं। उच्च जाति की महिलाओं को जाति पदानुक्रम को मजबूत करने वाली प्रतीकात्मक नेतृत्व भूमिकाओं में लगाया जा सकता है, जो जाति पदानुक्रम को मजबूत करती हैं। जबकि निचली जाति की महिलाओं को पूरी तरह से बाहर रखा जा सकता है या केवल उन तरीकों से शामिल किया जा सकता है जो मौजूदा सामाजिक पदानुक्रम को खतरे में नहीं डालते हैं (रेगे, 1998)।
नियंत्रित समावेशन के तंत्र और टोकनवाद: नियंत्रित समावेशन स्वतंत्र कार्रवाई के लिए उनकी क्षमता को बाधित करते हुए महिलाओं की भागीदारी की अनुमति देने वाले व्यवस्थित तंत्र के माध्यम से संचालित होता है (योडर, 1991)। इनमें राजनीतिक संसाधनों तक महिलाओं की पहुंच को सीमित करने वाली संरचनात्मक बाधाएं, महिलाओं को पूर्व निर्धारित भूमिकाओं में लाने वाली प्रक्रियात्मक बाधाएं और राजनीतिक संस्थानों के भीतर पारंपरिक लिंग पदानुक्रम को मजबूत करने वाली सांस्कृतिक प्रथाएं शामिल हैं। ‘प्रॉक्सी नेतृत्व’ में निर्वाचित पदों पर सेवारत महिलाएं शामिल होती हैं, जबकि पुरुष रिश्तेदार वास्तविक निर्णय लेने का अधिकार बनाए रखते हैं, जिससे राजनीतिक संस्थानों को पुरुष नियंत्रण को बनाए रखते हुए संख्यात्मक प्रतिनिधित्व की आवश्यकताओं को पूरा करने की अनुमति मिलती है। ‘कम्पार्टमेंटलाइजेशन’ महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी को पूर्व निर्धारित नीतिगत क्षेत्रों में उनके लिंग के लिए उपयुक्त माना जाता है, जबकि ‘‘शोकेसध्प्रदर्शन रणनीति” महिलाओं को मीडिया का ध्यान आकर्षित करने वाले हाई-प्रोफाइल पदों पर ले जाती है, लेकिन ठोस निर्णय लेने के अधिकार नहीं देती (कैंटर, 1977)।
केस स्टडी और अनुभवजन्य साक्ष्य -
पंचायती राज और संविधान संशोधनः व्यापक विश्लेषण: 73 वें और 74 वें संवैधानिक संशोधनों 1992-1993 ने महिलाओं के लिए लगभग 1.3 मिलियन निर्वाचित पदों का निर्माण किया, यह समझने के लिए एक अभूतपूर्व वास्तविक प्रयोग प्रदान किया कि लैंगिक समानता के लिए कानूनी जनादेश मौजूदा पितृसत्तात्मक संरचनाओं के साथ कैसे बातचीत करते हैं (बीमन एवं अन्य, 2009)। हालांकि, अनुभवजन्य विश्लेषण से पता चलता है कि स्थानीय पितृसत्तात्मक मानदंडों और संस्थागत संदर्भों के आधार पर जटिल परिणाम काफी भिन्न प्राप्त हुए हैं।
उच्च महिला साक्षरता दर और अपेक्षाकृत प्रगतिशील लिंग मानदंडों वाले केरल और तमिलनाडु जैसे राज्यों में महिला पंचायत सदस्यों ने स्वतंत्र निर्णय लेने और नीतिगत प्रभाव के लिए अधिक क्षमता का प्रदर्शन किया। इसके विपरीत, हरियाणा, राजस्थान और उत्तर प्रदेश जैसे मजबूत पितृसत्तात्मक परंपराओं वाले राज्यों में, आरक्षण के परिणामस्वरूप अक्सर ‘‘पंच-पति‘‘ (प्रधान पति) सिंड्रोम होता है। एक व्यापक अध्ययन में पाया गया कि उत्तरी भारतीय राज्यों में 60 से अधिक आरक्षित पंचायतों में, पुरुष रिश्तेदार निर्वाचित महिला प्रतिनिधियों की ओर से महत्वपूर्ण निर्णय ले रहे थे (महिला विकास अध्ययन केंद्र, 2018)।
संसद में महिलाएँः प्रतिनिधित्व और नियंत्रण के तरीके: भारत की राष्ट्रीय संसद कभी-कभी हाई-प्रोफाइल महिला नेताओं के बावजूद पितृसत्तात्मक शक्ति संरचना के रखरखाव के उल्लेखनीय प्रमाण प्रस्तुत करती है। 2024 तक, महिलाओं का लोकसभा में केवल 14.4 प्रतिशत और राज्यसभा में 11.0 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व है, जिससे भारत महिलाओं के संसदीय प्रतिनिधित्व के लिए विश्व स्तर पर सबसे निचले चतुर्थांश में है (अंतर-संसदीय संघ, 2024)।
महिला सांसदों की पृष्ठभूमि के विश्लेषण से पितृसत्तात्मक नियंत्रण तंत्र को दर्शाने वाले व्यवस्थित पैटर्न का पता चलता है। 1999-2019 के बीच निर्वाचित होने वाली लगभग 70 प्रतिशत महिला सांसद 40 प्रतिशत पुरुष सांसदों की तुलना में राजनीतिक परिवारों से आती हैं, जो दर्शाता है कि महिलाओं की संसदीय पहुंच काफी हद तक स्वतंत्र राजनीतिक लामबंदी के बजाय पारिवारिक संबंधों के माध्यम से बनी हुई है (चंद्रा, 2016)।
पारिवारिक राजवंश और प्रॉक्सी नेतृत्व पैटर्न: राजनीतिक राजवंश इस बात की महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं कि कैसे पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाएं महिलाओं की औपचारिक भागीदारी को समायोजित करते हुए नियंत्रण बनाए रखती हैं (पलशिकर, 2019)। विश्लेषण से व्यवस्थित पैटर्न का पता चलता है जहाँ महिलाएं परिवार-नियंत्रित राजनीतिक उद्यमों के भीतर प्लेसहोल्डर के रूप में काम करती हैं, जिससे परिवारों को लिंग प्रतिनिधित्व को बढ़ावा देते हुए पीढ़ियों तक सत्ता बनाए रखने की अनुमति मिलती है।
कांग्रेस पार्टी की नेतृत्व संरचना इस गतिशीलता का उदाहरण है। राजीव गांधी की हत्या के बाद पार्टी नेतृत्व में सोनिया गांधी का उदय, और बाद में प्रियंका गांधी की बढ़ती राजनीतिक प्रमुखता, यह दर्शाती है कि कैसे महिलाएं परिवार-नियंत्रित शक्ति संरचनाओं के भीतर अंतर्निहित रहते हुए हाई-प्रोफाइल पदों को प्राप्त कर सकती हैं (बालासुब्रमण्यम, 2018)।
स्थानीय स्तर पर, छद्म नेतृत्व अधिक प्रत्यक्ष पितृसत्तात्मक नियंत्रण का प्रतिनिधित्व करता है। एथनोग्राफिक अध्ययन व्यवस्थित प्रथाओं का दस्तावेजीकरण करते हैं जहाँ महिलाओं को आरक्षित पदों के लिए चुना जाता है, जबकि पुरुष रिश्तेदार वास्तविक निर्णय लेने का अधिकार बनाए रखते हैं, जिसमें वित्तीय संसाधनों को नियंत्रित करना, बैठकें आयोजित करना और निर्वाचित महिला प्रतिनिधियों की ओर से नीतिगत निर्णय लेना शामिल है (दास, 2020)।
पितृसत्तात्मक संरचनाओं के साथ रणनीतिक बातचीत: निष्कर्षों से महिलाओं के राजनीतिक करियर पर पितृसत्तात्मक संरचनाओं के स्थायी प्रभाव के बारे में सम्मोहक अंतर्दृष्टि का पता चलता है, जो अक्सर आधुनिक राजनीतिक आकांक्षाओं के साथ पारंपरिक अपेक्षाओं को मिलाने वाले रणनीतिक अनुकूलन की आवश्यकता को बनाये रखती है। नेतृत्व में महिलाएं अक्सर संगठनात्मक और सामाजिक आंदोलन नेतृत्व में दोहरी भूमिकाओं से उत्पन्न होने वाले महत्वपूर्ण पहचान तनावों का सामना करती हैं, जिससे कथित नारीवादी आदर्शों और पितृसत्तात्मक मानदंडों के चुनौतीपूर्ण नेविगेशन की ओर अग्रसर होती हैं (बनर्जी और मेमन, 2021)। महिला राजनेताओं को नेतृत्व के पदों पर चढ़ने के लिए अपने पूरे करियर में पितृसत्तात्मक अपेक्षाओं के साथ लगातार सौदेबाजी करनी चाहिए, दोनों नियमों- परिवारों के भीतर और स्थापित संस्थागत नियमों के खिलाफ।
पितृसत्तात्मक नियंत्रण के तंत्रः अनुभवजन्य निष्कर्ष -
अनुभवजन्य साक्ष्य कई प्रमुख तंत्रों को प्रकट करते हैं जिनके माध्यम से पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाएं नियंत्रण बनाए रखती हैं -
प्रवेश में बाधाएं बनाम प्रभावशीलता में बाधाएंः जबकि कानूनी सुधारों ने संवैधानिक आरक्षण के माध्यम से महिलाओं के राजनीतिक प्रवेश के लिए औपचारिक बाधाओं को कम कर दिया है, बाधाओं के नए रूप औपचारिक पदों को प्राप्त करने के बाद महिलाओं की राजनीतिक प्रभावशीलता को बाधित करते हैं। इनमें अनौपचारिक नेटवर्क से बहिष्कार शामिल है जहां वास्तविक निर्णय लेना होता है, महिलाओं की क्षमता पर व्यवस्थित रूप से सवाल उठाना और कम प्रभावशाली नीतिगत क्षेत्रों में चौनलिंग करना (गोएट्ज, 2003)।
टोकनिस्टीक - प्रतीकात्मक प्रतिनिधित्व रणनीतियाँः शोध विशिष्ट रणनीतियों की पहचान करता है जिनमें ‘‘शोकेस रणनीति” (महिलाओं को महत्वपूर्ण अधिकार की कमी वाले उच्च-प्रोफाइल पदों को प्रदान करना), कंपार्टमेंटलाइजेशन (महिलाओं को पूर्व निर्धारित नीतिगत क्षेत्रों में चौनलिंग) और ‘‘प्रॉक्सी सिस्टम‘‘ (मौजूदा शक्ति संरचनाओं के प्रति वफादार महिलाओं के रूप में माना जाने वाला रणनीतिक व्यवस्था का प्रसार) (फ्रांसेसेट एवं अन्य., 2012)।
समकालीन चुनौतियां और डिजिटल गतिशीलता: डिजिटल परिवर्तन ने महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के लिए नए अवसर और चुनौतियां पैदा की हैं। साथ ही, डिजिटल तकनीकें कुछ महिलाओं को पारंपरिक द्वारपालों से दरकिनार करने और स्वतंत्र राजनीतिक समर्थन का आधार बनाने में सक्षम बनाती हैं, उन्होंने विशेष रूप से महिला राजनीतिक नेताओं को लक्षित करने वाले उत्पीड़न और हाशिए के नए रूप भी उत्पन्न किए हैं (क्रूक एंड रेस्ट्रेपो सानिन, 2020)।
शोध ‘‘दोहरे बंधन‘‘ की घटना की पुष्टि करता है जहाँ महिलाओं को प्रभावी नेताओं के रूप में माने जाने के लिए रूढ़िवादी रूप से स्त्री लक्षण और मर्दाना लक्षण दोनों का प्रदर्शन करना चाहिए (चिकवे एवं अन्य., 2024)। यह महिलाओं को अपनी नेतृत्व शैलियों को अनुकूलित करने के लिए, या तो प्रचलित मानदंडों के अनुरूप या संस्थागत पूर्वाग्रहों को कम करने के लिए सक्रिय रूप से सहायक उप-वातावरण बनाकर मजबूर करता है (लशारी, 2023)।
संस्थागत और सांस्कृतिक बाधाएंः अंतर्संबंधित गतिशीलता- व्यापक पितृसत्तात्मक प्रभाव का मतलब है कि महिला नेताओं को रूढ़िवादिता, कैरियर में उन्नति के विकल्पों की कमी और कार्य-जीवन संतुलन की कठिनाइयों जैसी बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिससे स्थापित मानदंडों के साथ निरंतर बातचीत की आवश्यकता होती है। ये बाधाएं एक साथ कई स्तरों पर काम करती हैं- संस्थागत, सांस्कृतिक और व्यक्तिगत। अंतर्संबंधित गतिशीलता महिलाओं के लिए एक ‘‘नेतृत्व भूलभुलैया‘‘ बनाता है जिसे शोधकर्ताओं ने महिलाओं के लिए नेतृत्व भूलभुलैया कहा है, जो अंतर्जात और बहिर्जात दोनों चुनौतियों की विशेषता है, उन्हें प्रभाव की स्थिति तक पहुंचने के लिए बातचीत करनी चाहिए (लशारी, 2023)। यह इस बात को रेखांकित करता है कि कानूनी और नीतिगत प्रगति के बावजूद, महिलाओं को कुलीन नेतृत्व के पदों में महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है।
वर्तमान कोटा प्रणालियों की डिजाइन सीमाएँ -
वर्तमान आरक्षण नीतियां विशेष रूप से महिलाओं की राजनीतिक प्रभावशीलता को बाधित करने वाली व्यापक संस्थागत और सांस्कृतिक बाधाओं को दूर किए बिना संख्यात्मक लक्ष्यों को प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं (क्रूक, 2009)। आरक्षण नीतियों में नेतृत्व प्रशिक्षण, अभियानों हेतु वित्त सहायता और भेदभाव से निपटने के लिए संस्थागत तंत्र सहित पूरक समर्थन प्रणालियों का अभाव है। आरक्षण की परिवर्तनशील प्रकृति महिलाओं को निरंतर राजनीतिक करियर बनाने और दीर्घकालिक निर्वाचन क्षेत्र संबंध विकसित करने से रोकती है (टर्नबुल, 2019)।
बहुविध सीमान्तताओं का अंतर्विभागिये विश्लेषण -
सामाजिक हाशिए के अन्य रूपों के साथ लिंग का अंतर्संबंध विशेष रूप से जटिल चुनौतियां पैदा करता है जिनके लिए सूक्ष्म समझ और अलग-अलग हस्तक्षेप रणनीतियों की आवश्यकता होती है (ह्यूजेस, 2011)। दलित महिलाओं को लिंग और जाति दोनों के आधार पर भेदभाव का सामना करना पड़ता है, जिससे राजनीतिक प्रभावशीलता पर अनूठी बाधाएं पैदा होती हैं। मुस्लिम महिलाओं को सामुदायिक अपेक्षाओं और सांप्रदायिक हाशिए के व्यापक पैटर्न से संबंधित अलग-अलग चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। जनजातीय महिलाएं मुख्यधारा की राजनीतिक प्रक्रियाओं से अपने हाशिए पर जाने से संबंधित बहिष्कार के अनूठे रूपों का अनुभव करती हैं।
वास्तविक लिंग प्रतिनिधित्व प्राप्त करने के लिए पितृसत्तात्मक नियंत्रण के कई, परस्पर-संबंधित तत्रों को संबोधित करने वाले व्यापक परिवर्तन की आवश्यकता होती है (यंग, 2000)। यह परिवर्तन प्रभावी होने के लिए कानूनी, संस्थागत, सांस्कृतिक और व्यक्तिगत स्तरों पर एक साथ होना चाहिए।
निष्कर्ष : इस व्यापक विश्लेषण से पितृसत्तात्मक नियंत्रण की एक परिष्कृत प्रणाली का पता चलता है जो पर्याप्त पुरुष प्रभुत्व को बनाए रखते हुए लैंगिक समानता की औपचारिक मांगों को समायोजित करने के लिए विकसित हुई है। केंद्रीय खोज यह है कि समकालीन पितृसत्तात्मक संरचनाएं महिलाओं के एकमुश्त बहिष्कार के माध्यम से नहीं, बल्कि नियंत्रित समावेश, प्रतीकात्मक प्रतिनिधित्व और रणनीतिक समावेशन के जटिल तंत्र के माध्यम से काम करती हैं जो मौलिक शक्ति असंतुलन को बनाए रखते हुए लिंग प्रगति की उपस्थिति पैदा करती हैं। ‘लैंगिक राजनीति’ और वास्तविक ‘लिंग प्रतिनिधित्व’ के बीच का अंतर यह समझने के लिए यह समझना महत्वपूर्ण है कि पितृसत्तात्मक शक्ति संरचनाओं ने समकालीन चुनौतियों के लिए कैसे अनुकूलित किया है।जबकि कानूनी सुधारों ने महिलाओं के संख्यात्मक प्रतिनिधित्व में नाटकीय रूप से वृद्धि की है, यह वर्णनात्मक प्रतिनिधित्व ठोस राजनीतिक सशक्तिकरण में परिवर्तित नहीं हुआ है। इसके बजाय, पितृसत्तात्मक संरचनाओं ने तेजी से परिष्कृत रणनीतियों का विकास किया है, जिसमें छद्म नेतृत्व, विभाजन और नियंत्रित संसाधन पहुंच शामिल हैं। जो महिलाओं की औपचारिक राजनीतिक भागीदारी की परिवर्तनकारी क्षमता को बेअसर करते हैं।
सन्दर्भ :
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सुचित कुमार यादव, सूरज कुमार वर्मा, चंदा यादव
सहायक प्राध्यापक राजनीतिक विज्ञान विभाग, डॉ. राजेन्द्र प्रसाद विधि विश्वविद्यालय, प्रयागराज,
अपनी माटी
( साहित्य और समाज का दस्तावेज़ीकरण )
चित्तौड़गढ़ (राजस्थान) से प्रकाशित त्रैमासिक पत्रिका
Peer Reviewed & Refereed Journal , (ISSN 2322-0724 Apni Maati) अंक-62, अक्टूबर-दिसम्बर 2025
सम्पादक माणिक एवं जितेन्द्र यादव रचनात्मक-लेखन सम्पादक विष्णु कुमार शर्मा
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